Jaaroverzicht 2025 - Reclassering Nederland

Voorwoord: Meer mogelijk. Met mensen.

“Wat er in de samenleving gebeurt, zien wij terug in onze spreekkamers. Polarisatie, verharding en minder ruimte voor begrip en verbinding raken ook ons werk bij Reclassering Nederland. De kern van onze in 2025 hernieuwde missie en visie ‘Meer mogelijk. Met mensen’ gaat precies hierover.”

In hun voorwoord beschrijven bestuurders Jessica Westerik en Monique van Walt van Praag wat voor hen het jaar 2025 kenmerkt. Daarnaast vertellen zij wat hen inspireert voor de toekomst van Reclassering Nederland.

Lees het voorwoord ‘Meer mogelijk. Met mensen’.

Links bestuurder Monique van Walt van Praag en rechts bestuurder Jessica Westerik

De belangrijkste ontwikkelingen in 2025

Meerjarig onderzoek afgerond: elke euro in reclassering verdient zich dubbel terug

Onderzoek van Hogeschool Saxion en de reclassering maakt zichtbaar dat reclasseringswerk niet alleen bijdraagt aan veiligheid maar ook aanzienlijke maatschappelijke waarde oplevert. Iedere geïnvesteerde euro, levert er 2 op. Lees meer over de ‘Waarde van Reclasseren’.

Jubileumjaar Bureau Buitenland: al 50 jaar wereldwijd dichtbij

In 2025 vierde Bureau Buitenland haar 50 jarig bestaan. In de jaren ’70 liep de vrouw van een in Marokko gearresteerde man het kantoor van reclasseringswerker Nico van Zelst binnen. Deze Nederlander bleek niet de enige te zijn die vastzat in een Marokkaanse cel. In die tijd zaten ongeveer 500 Nederlanders in het buitenland in de gevangenis. ‘Een groep Nederlanders die ook onze aandacht verdient’, zal Nico gedacht hebben. Daarom werd in 1975 Bureau Buitenland opgericht. Misschien hadden ze niet in de gaten hoe bijzonder deze hulp aan Nederlanders was. Toch was het dat. En dat is het vijftig jaar later nog steeds.

Nieuwe werkwijzen drie reclasseringsorganisaties

Reclassering Nederland werkt nauw samen met Leger des Heils Reclassering en Stichting Verslavingsreclassering GGZ. Wij noemen dit de 3RO (‘drie reclasseringsorganisaties’). Hoe wij onze samenwerking verder kunnen laten floreren, hebben wij onderzocht in het project 3RO ToBe. Het verder uitbouwen van onze samenwerking is noodzakelijk om met elkaar klaar te zijn voor de uitdagingen van morgen.

Voor dit jaaroverzicht lichten we enkele gezamenlijke nieuwe werkwijzen toe.

Controle gegevensdragers risicovol online gedrag

In 2025 deden we de laatste voorbereidingen voor de invoering van een nieuwe controle op risicovol online gedrag in 2026. Deze controle passen wij toe in zaken waarin iemand wordt verdacht van, of is veroordeeld voor online seksueel kindermisbruik. De basis hiervoor is de bijzondere voorwaarde ‘Vermijden digitale omgevingen seksueel kindermisbruik’. Hierin staat omschreven welk gedrag een client moet vermijden. Met een geautomatiseerde controle op de gegevensdragers van een client controleren we dit binnen een reclasseringstoezicht. In 2024 en 2025 hebben we met een ‘tijdelijke voorziening’ al waardevolle ervaringen opgedaan hiermee. 34% van de controles leverde input op voor het toezicht. In juli 2025 gaf het Ministerie van Justitie en Veiligheid groen licht om de nieuwe werkwijze vanaf januari 2026 in te voeren. Hierna hebben we een opleiding voor reclasseringswerkers ontwikkeld, is een landelijk coördinator geworven én is het team met controleurs uitgebreid.

Risicotaxatie-instrumenten en algoritmes

De voorlopige conclusies uit het Inspectieonderzoek naar algoritmegebruik door de reclassering, maakten in de zomer van 2025 duidelijk dat de reclassering een inhaalslag moet maken. Op basis van de eerste bevindingen werden medio 2025 maatregelen genomen om de algoritmische risicotaxatie-instrumenten te verbeteren. Bestuurder Jessica Westerik (namens de 3RO): “Naast deze verbetermaatregelen werd begin 2026 ook het gebruik van de ‘OxRec’ gepauzeerd. Voorlopig werken wij alleen met de RISC om een gestructureerd professioneel oordeel te geven. We zien nu dat onze medewerkers met een nieuwe instructie goed uit de voeten kunnen. In 2026 werken wij verder aan een verbeterprogramma zodat wij ook in de toekomst instrumenten gebruiken die breed gedragen en goed onderbouwd zijn.” Lees meer over de RISC, een niet algoritmisch risicotaxatie-instrument.

Vervanging cliëntsysteem

We zijn in 2025 het traject gestart voor de vervanging van ons cliëntsysteem IRIS. Naar verwachting is in 2028 de livegang.

Inspectieonderzoeken

In 2025 werden bij de reclassering diverse onderzoeken uitgevoerd door de Inspectie Justitie en Veiligheid.

Reclasseringsorganisaties nemen maatregelen na inspectie onderzoek risicovol algoritmegebruik
Enkelband kan helpen bij het terugdringen van het cellentekort
Aan de slag met uitkomst inspectieonderzoek Erasmusbrug (onderzoek alleen bij Reclassering Nederland)

Het jaar in cijfers

In 2025 hebben wij contact gehad met 69.500 cliënten. In de meeste gevallen was dit vanwege een werkstraf (33.500), een advies (20.000) of toezicht (13.500). In totaal volgden 2.300 mensen een verplichte gedragstraining en droegen 3.200 mensen een enkelband. Het contact met cliënten maakten wij mogelijk met 1.965 medewerkers. Wij ontvingen hiervoor een subsidie van het Ministerie van Justitie en Veiligheid van bijna 200 miljoen euro.

Op de pagina ‘cijfers en feiten‘ lees je meer over de cijfermatige kant van ons werk.

Infographic die met 8 iconen en getallen de uitgelichte cijfers laat zien van 2025: 69.500 cliënten, 33.500 werkstraffen, 20.000 adviezen, 13.500 toezichten, 2.300 gedragstrainingen, 3.200 enkelbanden. 19.65 medewerkers, 200 miljoen euro.

Wat betekent ons werk voor onze cliënten en de samenleving?

Reclasseringsmedewerker Amber staat in een kantoor

Elk delict heeft een slachtoffer

Reclasseringmedewerker Amber is binnen Reclassering Nederland één van de ambassadeurs van slachtofferbewust en herstelgericht werken. In elke zaak besteedt zij aandacht aan het leed van de slachtoffers. Dat doet ze door met daders in gesprek te gaan over wat hun daad heeft aangericht: bij slachtoffers, nabestaanden, in de eigen omgeving van de dader en in de samenleving. “Dat besef is vaak de eerste stap richting herstel.”

Lees hier het verhaal ‘Herstel begint met het besef van de impact van je daad’.

Werken aan veiligheid

Gesprekken met cliënten vormen de basis van een goed adviesrapport. Janneke werkt als adviseur dagelijks aan meer veiligheid voor de maatschappij. In een adviesrapport beschrijft Janneke de leefgebieden van cliënten, zoals wonen, zijn financiële situatie en sociaal netwerk. Zij kijkt daarbij naar de risico’s, maar ook naar beschermende factoren. “De uitdaging is om binnen één tot twee gesprekken ervoor te zorgen dat de cliënt zich openstelt. Zo kan ik inschatten waarom iemand het delict heeft gepleegd. Is zijn gedrag is veranderd, hetzelfde gebleven en staat hij open voor gedragsverandering?”

Lees hier hoe Janneke op zoek gaat naar het verhaal achter een delict om tot een advies te komen.

reclasseringsmedewerker met handen over elkaar en vlechten in het haar

Niemand is kansloos

“Wordt iemand kansloos genoemd? Dan zullen we dat nog wel eens zien! Ik vind het een uitdaging om juist die cliënt te helpen en ga er 100% voor”, zegt Nadia, toezichthouder in Rotterdam en reclasseringsmedewerker binnen de justitiële jeugdinrichting (JJI). Nadia houdt toezicht op jongeren die een PIJ-maatregel opgelegd hebben gekregen. PIJ staat voor Plaatsing in een Inrichting voor Jeugdigen.

Lees meer over Nadia’s bijzondere werk in het verhaal ‘Verloren jeugd, verdiende kansen; over reclasseringswerk binnen de JJI’.

werkstraf veiligheidsschoenen hangend aan kapstokhaken

De werkstraf werkt

Drugs uithalen in de Rotterdamse haven, met een vuurwapen rondlopen of sigaretten stelen. De kans is groot dat, als je gepakt wordt, je een taakstraf krijgt. Een journalist van rijnmond.nl nam een kijkje bij onze werkstraflocatie aan de Bettoweg in Schiedam.

Hij maakte het artikel ‘Mario was blut, werd uithaler en plakt nu plantenetiketjes als taakstraf: ‘Mij niet meer bellen’.

Twee reclasseringswerkers poseren voor een een gebouw. Links een vrouw met groen-wit blouse en rechts een man met baard en groen vest.

Samenwerken in de keten

“Ik zou het elke reclasseringswerker gunnen om hier te werken. Het is echt uitdagend, je moet stevig in je schoenen staan en goed inhoudelijk onderlegd zijn in het reclasseringswerk”, zegt teamcoördinator ZSM Linda. Hoe ziet samenwerken met ketenpartners eruit bij de ZSM-tafel?

Je leest het in ‘Een race tegen de klok: wat betekent de ZSM-aanpak?’.

Vrouwelijke reclasseringsmedewerker met grijskleurig colbert poseert met een lach voor een kantoor.

Verbinding als sleutel

“Deze mensen worstelen zelf vaak al jaren met hun seksuele voorkeuren en kunnen daar met niemand over praten. Of ze raken hun netwerk of familie kwijt na een veroordeling. Dat is zorgelijk.” Willeke is reclasseringsmedewerker in Amsterdam en begeleidt zo’n 20 zedendaders. Hoe zij met haar werk een verschil maakt voor daders, slachtoffers en de maatschappij?

Je leest het in het verhaal ‘Een veilige setting bieden, zodat ze open kunnen praten over hun seksualiteit’.

lachende vrouw met kort haar, een groene top en haar armen over elkaar

Openstellen bij gedragstraining

“Ik snap dat het voor onze cliënten lastig is om zich open te stellen, maar áls ze het doen, dan halen ze het meeste uit deze training. Het gaat niet altijd even makkelijk, maar het is heel mooi om te zien als dat lukt. Dat ze echt praktische handvatten hebben gekregen om anders te reageren en beter zelfinzicht hebben gekregen. Daar doe ik het voor!” Jacolien is gedragstrainer bij Reclassering Nederland en vertelt wat haar drijft.

Lees hier het verhaal ‘Over capuchons die afgaan: gedragstraining bij de reclassering’.

medewerker vanaf de rug gezien door lamellen. in gesprek met cliënt

Iedereen kan veranderen

“Ons doel is niet om mensen te overtuigen van een ander gedachtegoed, maar om ze ervan te weerhouden geweld te gebruiken.” Frank is lid van het landelijk team Terrorisme, Extremisme en Radicalisering (TER) van Reclassering Nederland. Samen met zijn collega’s begeleidt hij mensen die vanuit geradicaliseerde denkbeelden strafbare feiten hebben gepleegd of waarvan het risico bestaat dat ze dat gaan doen.

Lees het verhaal ‘Iedereen kan van richting veranderen: aanpak radicalisering en extremisme’.

Podcasts over de impact van ons werk

In 2025 was er bij podcastmakers veel interesse voor het werk van Reclassering Nederland. We werkten mee aan de volgende podcasts:

Podcaststudio met aan tafel directeur van Reclassering Nederland Johan Bac, Telegraaf-journalisten Saskia Belleman en Wilson Boldewijn.

Bestuur, organisatie en financiën

Op 1 januari 2025 is de raad van toezicht gestart met een nieuwe voorzitter, Tamara van Ark.
In 2025 groeide het personeelsbestand met 17 fte, naar in totaal 1.818. Dit gaat om 1.965 medewerkers. Hoe wij zorgen voor een goede werksfeer? Lees het in het verhaal ‘Met vertrouwen, veiligheid en humor zorgt unitmanager Jurgen voor een fijne werksfeer’.
Eind 2025 namen wij na 7 jaar afscheid van algemeen directeur Johan Bac.
Ongeveer 95% van onze inkomsten bestaat uit de bijdrage van het Ministerie van Justitie en Veiligheid. In 2025 ontving Reclassering Nederland subsidie van 200 miljoen euro. We hadden een positieve kasstroom van 5 miljoen euro.

Jaarrapport

In het Jaarrapport gaan we dieper in op het gevoerde beleid en de resultaten in 2025. Daarnaast lichten we onze maatregelen om financiële en integriteitsrisico’s te beheersen toe. Ook de productie-ontwikkelingen, een financiële paragraaf en het het verslag van de Raad van Toezicht staan in het Jaarrapport. Tot slot geeft de opgenomen jaarrekening inzicht in de financiële positie van Reclassering Nederland.

Open het jaarrapport Reclassering Nederland